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    岗位廉政勤政风险防控机制建设工作实施方案

    作者:匿名 来源: 日期:2012-6-5 10:19:55 人气:479 加入收藏 评论:0 标签:
     
     
     
     
     
     
     
    扶国土资〔2012〕21号
     
    关于印发扶沟县国土资源局开展岗位廉政
    勤政风险防控机制建设工作实施方案》的
         
     
    各乡镇(场、区)国土资源所、局属各单位、局机关各股室:
    现将《扶沟县国土资源局开展岗位廉政勤政风险防控机制建设工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
        
     
     
                            二〇一二年三月三十一日
     
     
    扶沟县国土资源局
    开展岗位廉政勤政风险防控机制建设工作
    实 施 方 案
     
       为进一步深化国土资源系统从源头上预防腐败体系,创新工作机制,完善工作制度,切实增强预防腐败工作的针对性和实效性,扎实推进国土资源系统反腐倡廉建设,根据县委、县政府办公室《关于开展岗位廉政勤政风险防控机制建设工作的实施意见》要求,结合国土资源系统实际,特制定本方案。
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设”的要求,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建前期预防、中期监控、后期处置的岗位廉政勤政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
        二、基本原则
    开展岗位廉政勤政风险防控机制建设工作,要坚持“围绕中心,服务发展;以人为本,预防在先;深化改革,勇于创新;突出重点,有序推进”的原则。
        三、范围和对象
    开展岗位廉政勤政风险防控的范围和对象包括:局领导班子成员,局机关各股室、局属各单位、各基层国土资源所的全体干部职工。
        四、方法步骤
    (一)动员部署阶段(4月1日至4月3日)
         由局党组召开专题会议,研究成立岗位廉政勤政风险防控机制建设工作领导小组及办公室;研究制定工作实施方案;召开全系统干部职工参加的动员大会,全面安排部署岗位廉政勤政风险防控机制建设工作。
       (二)组织学习阶段(4月4日至4月10日)
    采取集中学习和分散学习相结合的方法,组织全系统各单位开展学习,重点学习中央、省、市、县下发的反腐倡廉建设的有关文件和领导讲话以及岗位勤政廉政风险防控机制建设有关知识。学习由领导小组办公室负责组织安排。
        (三)理清职权职责阶段(4月11日至4月20日)
         按照职权法定、权责一致的要求,对照“三定”方案和岗位职责,认真梳理领导班子、各股、室、中心、队、所(含基层国土资源所)的岗位职责、职权,制作相应的工作流程并予以公开。
    (四)查找风险点和制定防控措施阶段(4月21日至5月20日)
    该阶段为开展岗位廉政勤政风险防控机制建设工作关键阶段,分自查、互查、风险等级划定和防控措施制定、领导评定和组织确定等步骤。
    1、自查(4月21日至25日)。局班子成员查找班子集体的风险点(填写表1);股室及二级机构所有人员查找本单位的风险点(填写表2);全体干部职工个人自查,个人自查包括廉政风险自查(填写表3)和勤政风险点自查(填写表4)。
    2、互查(4月26日至5月1日)。对班子集体的廉政风险点互查,由股室及二级机构负责人对班子集体进行查找(填写表5);对股室及二级机构的廉政风险互查,由所有班子成员、其他股室及二级机构对其进行查找(填写表6);对班子成员的廉政、勤政风险互查,由班子成员之间和股室及二级机构负责人对每个班子成员进行查找(填写表7、8)对股室及二级机构负责人的廉政、勤政风险互查,由每个班子成员及本股室和二级机构其他人员对其进行查找(填写表7、8);对一般工作人员的廉政、勤政风险互查,由分管领导和股室及二级机构其他同事对其进行查找(填写表7、8)。
    3、风险等级划分和防控措施制定(5月2日至5日)。风险等级划分:一级廉政风险是发生机率高的风险,或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险,比如有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。二级风险是发生机率较高的风险,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险,比如有可能违反《中国共产党纪律处分条例》、《行政机构公务员处分条例》等相关法规,受到纪律处分的风险。三级风险是发生机率较小的风险,或者一旦发生可能造成较为不良社会影响或一定经济损失的风险。防控措施制定:从思想道德、制度机制和外部环境等方面,对风险产生的原因进行深入分析,并依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作责任、工作权限、工作指标等,从业务流程上制定切实可行的廉政风险防控措施。
    4、领导评议和组织确定(5月6日至15日)。确定风险等级和防控措施要根据自查互查结果,由单位主要领导进行评定审核,最后由领导班子开会研究确定,签署意见并盖章(填写表9、10、11、12)。
       (五)建立健全机制阶段(5月16日至25日)
    结合本部门实际情况,制定岗位廉政勤政风险防控长效机制。重点是制度建设,制度包括:风险提示制度、预警处置制度、责任追究制度、“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)制度、检查考评制度等。
        (六)总结完善阶段(5月26日至31日)
         将前五个阶段活动过程中形成的文件资料、表格表册进行整理归档,建立风险管理档案,搭建风险信息反馈平台。并在公示栏上全部公示,在各办公室设置岗位廉政风险点警示牌。在此基础上,进一步开展廉政风险防控机制建设工作“回头看”活动,对内设职能部门的排查防控工作进行检查验收,总结本单位活动成效、经验做法和建议,形成书面材料,及时上报。各单位要积极开展对风险防控机制建设工作宣传,及时总结好的做法,好的经验,要主动加强与县局领导小组办公室的联系与沟通,及时上报信息,按时上报各种表格材料。
    五、工作要求
    (一)加强领导。为加强对全系统岗位廉政勤政风险防控机制建设工作的组织领导,成立了由党组书记、局长王趁意任组长的领导小组,设立专门办公室,负责岗位廉政勤政风险防控机制建设日常工作。各单位负责人要亲自抓,负总责,履行“一岗双责”,并明确一名人员具体抓好本单位风险防控机制建设工作。各单位要积极开展对风险防控机制建设的宣传,及时总结好的做法、好的经验,要主动加强与局领导小组办公室的联系与沟通,及时上报信息和各种表格材料。全系统要从加强内部管理、提高行政效能、强化干部职工作风建设入手,加强领导、精心组织、周密安排,确?;疃行蛲平?。
    (二)强化监督。局岗位廉政勤政风险防控机制建设工作领导小组办公室对各单位工作进展情况将定期不定期进行检查指导,发现问题,及时纠正。对工作措施不力、效果不明显的,要督促其采取有效措施,限期整改;对于领导不重视,搞形式,做过场,敷衍应付的单位,进行通报批评。同时,将岗位勤政廉政风险防控机制建设工作情况纳入年度目标管理和党风廉政建设责任制考核。
    (三)统筹兼顾。各单位要将岗位廉政勤政风险防控机制建设工作与全系统中心工作及业务工作结合起来。要立足与发挥整体效应,统筹协调推进工作,做好廉政勤政风险防控机制建设与权力公开透明运行、规范行政处罚自由裁量权、反腐倡廉制度体系建设和坚决查办违纪违法案的有机结合,实现整合廉政资源、凝聚反腐力量、提升预防效果、转变干部作风的目的。
    附件:
    附表1:领导班子廉政风险防控自查表
    附表2:股室及二级机构廉政风险防控自查表
    附表3:个人廉政风险防控自查表
    附表4:个人勤政风险防控自查表
    附表5:领导班子廉政风险互查表
    附表6:股室及二级机构廉政风险防控互查表
    附表7:个人廉政风险防控互查表
    附表8:个人勤政风险防控措施互查表
    附表9:领导班子廉政风险点等级确定和防控措施审核表
    附表10:股室及二级机构廉政风险点等级确定和防控措施审核表
    附表11:个人廉政风险点等级确定和防控措施审核表
    附表12:个人勤政风险查找和防控措施审核表
     
     
     
                         
    本文网址:http://www.ezhanshou.com/show.asp?id=66
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